北縣升格 員額經費增數倍 - 台北

〔記者何玉華、陳詩婷／綜合報導〕

立院昨天修法後，台北縣取得準直轄市資格，未來在人力編制及縣政經費上將可大增數
倍，官員的職等也將提升。根據北縣府初步推估，公務人員編制將增加一萬一千兩百四
十六人，人事經費預估增加六十八億零九百一十七萬元；至於鄉鎮市首長部分，則暫維持
不動。


公務員編制 將增加一萬一千人

昨天到立院議場關切修法進度的台北縣長周錫瑋，在法案三讀後，笑得開懷，所有北縣立
委不分黨派，也一起開心高呼「北縣升格、台灣提升」的口號。周錫瑋高興之餘更不忘向
行政院長蘇貞昌喊話，希望蘇揆直接宣布台北縣升格為直轄市，讓台北縣名實相副、順利
升格。


台北縣府會昨天也為此喜氣洋洋，議員們忙著切蛋糕慶祝，周錫瑋在縣議會向議員致謝「
十次革命終於成功」；議長陳幸進表示，這是遲來的喜訊；議員們期盼蘇揆拿出貫徹力、
執行力，儘快通過配套措施，同時也提醒縣府，未來做不好，不能再拿沒錢當藉口。


縣政府指出，北縣一旦改制，在人力、預算上都可以有所調整，財政局長邱成?指出，以
九十六年度中央統籌款分配稅款為例，台北縣是九十二億，台北市是五百四十六億，但台
北縣地大、人多，因此未來分配五百億應該是合理的；不過這些都要等中央修法完成相關
配套措施，但中央可以先以補助款的方式撥給台北縣。




統籌款分配 縣府估應有五百億

在舉債空間的部分，邱成?說，現在台北縣是盯住歲出規模，與北高兩市以國民生產毛額
（ＧＮＰ）為基礎相差很大，台北市約有三千六百億、高雄市約一千八百億，台北縣未來
改以ＧＮＰ計算，舉債空間可望從現在的四百億大幅增加。


至於最常被縣府公務員抱怨的「人少事多、職等低」，也可望改善，以目前台北縣政府編
制員額四千一百五十四人，未來可望提高到一萬五千四百人；職等的部分也可比照台北市
，對於台北縣留住人才有正面的效益。


至於有人提出台北縣改制後怎麼稱呼？鄉鎮市長是不是要像台北市一樣官派區長？周錫瑋
開玩笑的表示，可以由民眾決定。此外，因為地方制度法修正僅就財務、組織、人事、職
務列等調整「就地升格」，鄉鎮市長暫時維持不動，未來若有調整會研究依照當年北市的
模式進行。




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《新聞透視》修法無配套 升格問題多

記者施曉光／特稿

立法院昨天三讀通過「地方制度法修正案」，台北縣在預算、人事編制上將可比照直轄市
，預算、員額可以倍增。不過，相關配套未及備妥，甚至沒有訂定配套修法的「日出條款
」，就如同窮人突然從小公寓搬進大豪宅，裡面卻沒水、沒電，也沒錢裝潢。「升格」的
好處，台北縣民短期內看得到，但吃不到。


不論是縣準用直轄市規定，或直接改制為直轄市，除已跨過門檻的台北縣外，其他人口數
已接近直轄市設置標準一百二十五萬人的桃園縣、台中縣、彰化縣勢必群起效尤，如果都
要如願，將是台灣行政區全面重劃。


而修法後立即成為「準直轄市」的台北縣，包括財政收支劃分法、地方公務人員職務列等
調整等配套工程均未完成規劃與修正，新制仍無從上路。


錢的方面，目前直轄市徵起的稅收，除上繳中央部分外，全歸該直轄市所有，但縣下由於
有鄉、鎮、市級自治團體，還有稅收分成問題，且依法如遺產稅、贈與稅、娛樂稅等稅收
，縣府不能獲得分配，一旦縣準用直轄市規定，稅課收入分配將立即發生中央到地方的爭
議。


中央統籌分配稅款部分，目前北高兩直轄市分配比率為四十三％，縣（市）三十九％，若
北縣準用直轄市規定，在與北、高分配中央統籌稅款比率的同時，是否鄉、鎮、市的財政
收支應併計？直轄市、縣（市）分配比率是否全面調整？在整體財源不變下，勢必掀起一
波財政分配爭端。


人的方面，直轄市與縣的行政結構不同，縣下還有鄉、鎮、市自治層級，如何準用直轄市
規定？準直轄市組織是否也應比照北、高兩市編制員額計算方式？也將有一番爭端。


http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/may/5/today-fo1.htm


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