北市3精華國有地 將建平價宅 內湖 杭州南路 忠孝復興站 - 台北內湖區

【林潔禎、楊茲珺╱台北報導】為避免引發帶頭炒房聯想，並兼顧活絡國有土地使用需要
，財政部國有財產局最快將於10月挑選3塊位於台北市大安區、內湖區精華區國有地，不
賣土地，只招標設定50~70年的地上權，規劃做為一般住宅、銀髮族住宅或學生宿舍等用
途，希望讓一般民眾也能用較低的價格入住精華區。


公益考量
經常與政府合作土地開發案的建商則認為，這類標案都是長達數10年的投資，必須針對國
有財產局提出的規劃方案，並仔細試算投資報酬率，再做評估。


蓋銀髮宅或學生宿舍
台北市區土地寸土寸金，為避免土地閒置，同時考量民間對台北都會區房地產需求，國有
財產局副局長張璠昨說，將優先規劃北市區國有土地，辦理招標設定地上權。
張璠說，招標設定地上權和一般國有地標售不同，得標人只有土地使用權，所有權仍屬於
國家，得標人擁有50~70年不等的使用權，期滿還給國家。
張璠進一步表示，為避免未來地上權得標人只興建豪宅，影響社會觀感，因此決定推出包
括北市內湖區康寧路土地、杭州南路與潮州街附近土地、捷運忠孝復興站附近土地3宗地
上權標的，並朝公益需求規劃。
國有財產局此次釋出大面積主要做為一般平價住宅，雖位處於北市精華地區，但強調會以
合理價格承租給一般民眾，三塊土地中位於內湖區土地因鄰近康寧護校，產品定位為銀髮
住宅。


12月底完成公告招標
至於大安區土地有2處，其中位於杭州南路與潮州街附近，鄰近中正紀念堂，產品定位為
學生宿舍，另一塊是鄰近捷運忠孝復興站、SOGO百貨，規劃興建一般住宅提供使用。
國有財產局整分招商文件最快10月就會出爐，希望今年底也就是12月底前能完成公告招標
，藉以擺脫國有地淪為財團炒作的刻板印象。


建商：恐成賠本生意
多次參與捷運共構的樺福建設董事長張綱維昨日聞訊表示，地上權與BOT案（Build,
Operate, Transfer，建造、經營、轉讓所有權給政府）概念不同，得仔細評估政府提出
方案才能評估，「有時候政府想歸想，但民間廠商必須在商言商，就商業模式來評估，不
見得能作。」
與台大合作「太子學舍BOT案」的太子建設總經理謝明汎說：「要召集同仁開會後再決定
，目前並無共識。」
業者私下表示，不管是地上權或BOT案，都是長達數10年的投資經營，必須極小心試算投
資報酬率，興建經營過程中有不少變數須顧慮，包括成本掌控，萬一遇到原物料高漲就會
侵蝕掉利潤，此外，租屋住宅由於搬遷率高、加上後續管理與修繕費用，很容易變成賠本
生意。
根據國有財產局目前規劃，精華地區大面積國有土地，以設定地上權方式提供民間開發使
用，是政府保有土地所有權，創造收益經營型態之一，一般說來投資人參與標售得標後必
需付出土地市價3~7成的權利金，另還有租金要支付。


國有地招標設定地上權規範
項目╱內容
◎目的
˙配合大面積國有土地不出售政策，並納入公益需求為考量
◎規範
˙標得地上權人不得讓與第三人，地上權人若興建住宅，僅得以出租方式經營
◎設定時間
˙地上權承租年限50~70年
◎相關費用
˙權利金：規定為土地市價3~7成，但因該塊土地限定用途，計算更有彈性，投資者可以
較低成本取得土地開發使用
˙租金：公告地價1~5%
資料來源：財政部


國產局首件公益性質地上權設定概況
項目內容╱地點
◎台北市3大塊國有地：
˙內湖區康寧路土地
˙杭州南路與潮州街附近土地
˙捷運忠孝復興站
◎與建類型
˙興建銀髮住宅、學生宿舍及一般出租住宅使用
◎招標時間
˙預計10月公告，約12月正式招標
◎目的
˙興建住宅以合於市場行情承租，讓一般民眾也能用一般價格入住台北市精華區
資料來源：財政部


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