加嚴一點點 一次過四年 興達電廠燃煤許可 - 高雄

1.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.eventsinfocus.org/news/3413

2.完整新聞標題:
加嚴一點點　一次過四年　興達電廠燃煤許可展延過關　環團憂心

3.媒體來源(作者/媒體)/完整新聞內文:

2019/09/25 焦點事件記者王子豪報導

上週五（9/20），高雄市環保局通過興達電廠4座燃煤機組操作及生煤許可的展延（參考
、參考），南部反空污大聯盟痛批未與民間團體溝通，減煤的程度不符合民間期待，而且
高雄市過去都採取「一年一審」模式，每年檢討，這次卻一次核發了4年的許可（參考、
參考）。高市環保局副局長吳家安表示，許可的展延已比環評承諾更加嚴格，受限於法規
的限制，目前實際上「加嚴」已有適法的疑慮，高市已經挑戰興達電廠的底線。

像是興達電廠燃煤機組這些「固定污染源」，依《空氣污染防制法》第24條，需要有地方
政府核發、或展延的操作許可、燃料使用許可等，才能運轉。去年（2018）6月，《空污
法》大修，第30條第1項，將展延許可的有效期，限定為「三年以上、五年以下」，不過
由於高雄屬於「總量管制區」，符合該項第3款的規定，展延效期得縮短至3年以下，使得
高雄「一年一審」的模式得以維持。

去年年底興達燃煤1、2號機，今年（2019）年初燃煤3、4號機在修法後首次展延許可，效
期1年，到今年底與明年（2020）初；而7月17日，興達電廠新增燃氣機組環評通過，台電
對運轉中的4部燃煤機組附帶了「未來10月至3月空污季，2部機組停機、2部機組削減至
70%的生煤使用量」、「1、2號機2023年年底除役；3、4號機於2024年年底轉為備用，備
用容量率低於8%時才啟用」等環評承諾事項。

環評當天，吳家安表示，環評承諾只是起點，未來審查展延許可，會依實際情況與市府權
責，給出更嚴的標準，甚至不發許可，並要台電有心理準備，不過最後的結果，大致與環
評承諾相同，僅把前項承諾明確、加嚴為「『今年』起10月至3月，2部機組停機、2部機
組削減至『65%』的生煤使用量」，對照吳家安2個月前的狠話，不免讓人有雷聲大雨點小
的感覺。

吳家安解釋，去年《空污法》修法後，增訂了第30條第4項，明訂除符合第4項的3種例外
情形，地方政府在展延許可時，「不可以變更原本許可的內容」，目前興達電廠，無法適
用3種但書條件，市府「加嚴」許可的標準，存有適法性的疑慮。

吳家安說，《空污法》修正後，不只這次的展延，包括上次對4個機組的展延，市府都是
在有適法性的疑慮下，仍逐次加嚴許可標準，已經是在挑戰台電的底線；至於「有效期限
」問題，吳家安說，過去都是以「一年一審」的方式逐年檢討核發，但覺得成效有限。這
次展延，給出比較長的期限，是希望能讓台電有更完整的準備期，例如安排全國機組的歲
修時間等，來確實達成環保局的要求。

地球公民基金會副執行長王敏玲說，興達電廠的環評承諾只著重在10月至3月的半年，但
在另外半年一樣有可能發生嚴重空氣污染的情況，例如9月24號，就發生左營臭氧、AQI「
紫爆」，另外還有多處出現紅色警示。他說，既然環保局有法律授權問題，最有能力規範
、改善空氣品質的就是經濟部，但經濟部不願更早提前除役老舊機組、不願更進一步要求
降載或轉為備用機組，也只能感嘆高屏人與「環境正義」的距離，還十分遙遠。



4.類似新聞4小時內如果沒有增加新資訊禁發，如果有增加新資訊請依規定標示
清楚，標示規定請參照 #1S6oiFv7 (Kaohsiung)，違者刪文，如若惡意者
以退文及水桶處理

--