再遇重災 歐晉德：北市應變會更好 - 台北

「以我瞭解，萬一再遇天災，台北市的應變應會更快速，也會更沉著」。921 將屆滿10週
年前夕，素有「救難英雄」美譽的高鐵執行長歐晉德，給了台北市民一帖定心丸。

1999年9月21日凌晨1時47非的強震，奪走台北市87條人命，隔年台灣遭逢近 150年風力最
強的象神颱風、第3年台北市又遇到500年洪水頻率的納利颱風、第 4年台北市遇到20多年
罕見的旱災、第 5年又遇到全球第一次遭逢的SARS（嚴重急性呼吸道症候群），使當時身
為副市長的歐晉德，從此與「救難」畫上等號。

「一到現場，我心裡就有數，傷亡會很重」。當時曾冒險鑽進倒塌大樓細縫察看，甚至因
看到太多死難者而與救災人員抱頭落淚的歐晉德，在接受中央社專訪、談起10年前東星大
樓現場時，仍凝重地表示，沒能再救出更多人，是他最大的遺憾。

歐晉德指出，在歷經 921地震後，北市的建築物謹度有提升，相信再遇地震時，應不致發
生大規模坍塌，而有了納莉風災的經驗後，包括捷運在內的主要交通設施，都做了可應付
500年洪水頻率的整備，在減災上，北市已有較佳基礎。

其次，歐禁德表示，台北市已建立具規模的救災應變體系，消防局與各區公所每年都有演
練，災變發生，很快就可成立區級應變中心；一旦降雨超過 600公釐，哪裡會淹水、淹多
深，北市已已建立完整資訊，「今年一位美國救災總署FEMA的顧問來看北市防災系統後，
很訝異北市做的很完整，某些地方還超果FEMA」。

他強調，區長要知道哪裡有儲備乾糧、哪間學校備有多少床位、怎麼調度警察，災變升高
時，才能讓市政府順利接手。10年前救災手冊形同具文，但現在就他所知，北市基層對相
關防災已很熟練，「萬一發生（重大天災），現在應變、支援力量會很快，也會很沉著」

。

歐晉德認為，救災當下的關鍵決策很重要。他舉當時下令消防員在東星災區灑水為例，有
人罵北市府此舉會淹死受困災民，但考察日本阪神震災救難的經驗告訴他，這一步有必要
。「當災後第 6天孫氏兄弟獲救，我問他們是怎麼撐過來的，他們說還好有下雨，可以潤
嘴.. 其實那幾天根本一滴雨都沒下」。

面對受災者，歐晉德說，當時東星大樓現場，有個年輕人不滿市府救人太慢，一拳打在他
的左臂，他趕緊上前抱住對方，邊安慰邊致歉；原本第一銀行想先進入東星倒塌建物搶救
保險箱，被他嚴拒。他認為，「聆聽」與「重視民眾觀感」，是化解民怨的重要因素。


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