公視 我們的島 搶救雙溪實錄 - 貢寮

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【搶救雙溪實錄】

採訪/撰稿 李慧宜攝影/剪輯 葉鎮中


　流經台北縣貢寮雙溪鄉的雙溪河，原本自然的河岸，一點點被石
籠與水泥堤防佔據，治水工程在雙溪沿岸如火如荼進行。之所以會急
著整治雙溪河，主要是因為近十年來，象神、納莉、納坦颱風接二連
三重創雙溪與貢寮，捲走財產，甚至奪走多位村民的性命...但是現
在居民們紛紛站出來，因為他們不要現在的整治方式！

我們的島 節目

首播：2009-01-05(一) 22:00
重播：2009-01-10(六) 11:00


緣起

　雙溪河流經台北縣貢寮鄉雙溪鄉，是北台灣第四大河川，也是大
台北地區少數不受污染、依然保留原始河岸的河流。往溪裡仔細瞧，
你會發現鱸鰻、日本禿頭鯊、台灣石賓、毛蟹等回游性魚類的蹤跡。
往兩岸望去，只見野薑花沿著溪流綻放，為雙溪河點綴著素雅的淡妝。


內容


　現在，原本自然的河岸，一點點被石籠與水泥堤防佔據，治水工
程在雙溪沿岸如火如荼進行。之所以會急著整治雙溪河，主要是因為
近十年來象神、納莉、納坦颱風接二連三重創雙溪與貢寮，捲走財產
，甚至奪走多位村民的性命。

　民國九十四年，政府提出易淹水地區水患治理計畫，預計在民國
102年之前，分三期整治全台270條縣市管河川與區域排水，總經費高
達1160億，其中雙溪河的整治預估近十億。2007年中，雙溪河整治工
程正式動工。

　堤防是解決淹水問題的唯一方式嗎？我們與當地居民從出海口溯
溪而上，一一探索雙溪河氾濫的原因。雙溪出海口南岸是著名的福隆
沙灘，居民指出，這幾年因為工程的關係，導致沙量減少、沙灘變薄
，每逢颱風大潮，海水更容易倒灌進貢寮市街。繼續往上走到田寮洋
溼地，這裡是雙溪河賞鳥的絕佳地點，這片溼地本來是天然的滯洪池
，保護下游村落不受威脅，因為北迴鐵路穿越，滯洪的功能被破壞。

　民國六十年代，北迴鐵路拓寬工程導致洪泛平原被切割，到了民
國八十年代，十二米寬的基福公路橫越河道，河水通路縮減，雙溪河
也失去自由伸展的空間。在雙溪上游的九份坑溪，河水的出路被鐵路
涵洞檔住，每遇豪雨，附近的馬路就成了新河道，沿著公路傾洩而下
。各種交通設施延著溪流而行，像是為河川套上了一層又一層的緊箍
咒，這些工程平常沒有人注意，卻是造成災難的元兇。

　除了鐵公路的夾擊外，雙溪河也遭到公家與私人的步步進逼。牡
丹溪與坪林溪匯流處是雙溪鄉人口最集中的地方，也是淹水災情最慘
重的區域。居民林曾文彥指出，鄉公所長期以來睜隻眼閉隻眼，讓民
宅越建越逼近河床，侵占原有的河川地。而雙溪高中往河岸擴張，加
高堤岸，闢建漆彈場，也是影響水流的重要因素。在河水不斷的衝擊
下，雙溪高中的邊坡已經崩塌，斷裂的路基不禁讓人擔憂，下一次洪
水來臨時，河川會不會把被占用的土地一口氣討回去？

　雙溪上游的山區位於東北季風的迎風面，是台灣雨量最多的地方
，又稱為雨極。在早期，豐沛的雨水滋養著無數梯田，對農民來說，
水是老天贈與最珍貴的禮物，代表著一年的豐收。如今梯田荒蕪，雨
水竟成為一種負擔。

　在平林溪河畔經營農場的莊豪雄擔心，現在的整治方式只是把雙
溪河當成另一條基隆河，忽略了雙溪是一個農業鄉鎮，把水圍堵在堤
防外，只會讓農業更加萎縮。繼續往上游前進，這裡是雙溪鄉的支流
—牡丹溪，原本以為可以見到清澈的野溪，沒想到卻是像水泥階梯一
樣三面光的河床。河川水溝化加上上千甲的梯田消失，讓雙溪河上游
失去天然蓄水的能力，也是導致近年來淹水加劇的原因。

　世居在雙溪河畔的居民，從小看著雙溪河改變，他們非常清楚雙
溪河的問題在哪裡，什麼是造成淹水的真正原因。但是規劃單位似乎
沒有聽見居民的聲音，直到整治工程開始動工，居民才驚覺這樣做有
問題。為了反對興建堤防與抽水站，當地居民發起連署，他們認為河
川整治不是加高堤防就好，應該是要根本解決造成淹水的原因。2008
年12月5日的地方說明會上，居民紛紛站出來告訴規劃單位，他們不
要現在的整治方式！

　地方的壓力越來越大。2008年12月23日，台北縣政府水利局的規
劃人員到現場勘查。一聽到政府單位要來，雙溪鄉三、四十位阿公阿
媽一早冒著綿綿細雨聚集在橋頭，他們希望滿腹的焦急跟擔憂，整治
河川的規劃人員能夠聽見。

　已經隨子女搬去羅東的阿公呂凱成聽說有官員要來，清晨六點就
搭車趕回雙溪。眼看自己的田地變成堤防用地、深潭被填平，他說寧
願不要政府的徵收費用，自己的田被淹掉沒關係，但是堤防不能這樣
做，會產生更大的災害。在雙溪支流丁子蘭溪附近，原本的洪泛區現
在蓋了水泥堤防兼腳踏車道，讓原本的河川更為窄小。住在一旁的居
民擔心，暴雨來時，山上的洪水將找不到出路。

　2008年12月23日下午，一向主張非工程治水的台北縣副縣長李鴻
源來到雙溪視察，規劃單位坦承，目前以50年的洪水頻率所做的防洪
規劃，根本檔不住納莉或納坦這樣的天災。在居民輪番陳情之後，李
鴻源最後做出裁示，檢討目前雙溪河的治理計畫，在半年內重新提出
一個兼顧當地居民意見的規劃案。

　歷經一年的努力，雙溪居民終於力挽狂瀾，憑藉著自己的力量與
對當地豐富的知識，成功地扭轉了雙溪河的命運。未來雙溪河將流向
何方，就要看治水的官員們怎麼做了。

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Maple
/ㄇㄝㄆㄛ/
n.槭樹科落葉喬木;楓;楓樹

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