以房養老十一月試辦 專家呼籲制度、服務應並重 - 台北文山

【政大之聲記者/鄭卉晏、陳文、蕭卲樺、廖婉娟】

　由於近年來台灣人口老年化越來越嚴重，因此，行政院今年十一月起將
試辦「以房養老」，先由台北市、新北市、台中市及高雄市四地開始，對
象是六十五歲以上擁有不動產，但是沒有收入也沒有子女和配偶的老人，
初步開放一百個名額。以房養老辦理方式，老人用房子向金融機構貸款，
銀行每個月定額給付，老人仍能夠居住在自宅。

　台灣以房養老制度由財團法人伊甸福利基金會首創，重度肢障的獨居老
人郭玉田，在民國九十三年將房子捐給伊甸，附帶條件是伊甸必須照顧他
的晚年，在這過程中無意間創立「以房養老」模式。伊甸基金會專案督導
呂惠萱表示：「當初是郭伯伯主動接洽，本來想走信託模式，但是郭伯伯
希望將不動產捐贈給基金會使用，而基金會要負責安養的部分，希望透過
社福團一個更好的利用。」

　在實際照顧郭玉田老先生七年之後，呂惠萱認為服務會比給予金錢上的
幫助更為重要。她說：「伊甸基金會提供服務包括：家訪、居家照顧員、
問安，除了電話之外也包括親自家訪一個月一次到兩次，連他有沒有吃藥
看醫生，身體狀況我們都要照顧到，長輩仍然擁有他的自由意志，但是多
一些人多提醒他一些事情。」

　政治大學地政學系教授張金鶚，認為很多老人都有房子，可是有房子沒
有現金，再加上高房價和少子化，過得並不快樂，所以他支持在台灣推動
以房養老。他認為國外的以房養老政策已經很成熟，但是伊甸基金會的做
法比較符合台灣社會情況，「伊甸的方法不太一樣，它不是給錢，是給服
務，給服務到往生為止，所以房子是伊甸的。我覺得最有趣的是台灣伊甸
的處理方法，因為它不是只給錢，錢買不到溫暖，得不到照顧。」

　對於即將試辦的以房養老政策，內政部社會司副科長陳素春表示：「今
年開始試辦，因為整個制度對台灣來說是新的，所以精算和契約目前還在
研議，之後會有諮詢機構，讓長輩了解試辦計畫內容，因為台灣人對處理
不動產較謹慎。」

　政大風險管理與保險學系主任黃泓智表示：「雖然現在只是針對一部分
的老人，但是已經是好的開始。那漸漸的可以學著個經驗，讓國人比較可
以接受這樣的觀念也讓金融機構開始去認識有這個東西在實施。」他認為
，美國以房養老計畫實施最完善，台灣應該學習美國，以「政府」作為擔
保人的角色，讓金融機構和民眾更加放心。

　政府在今年十一月即將試辦以房養老，由於台灣民眾對於處理不動產比
較謹慎，因此，在試辦的過程中，必須讓民眾更加了解這個新制度，並且
學習國外的成功經驗，讓施政更加完善。此外，以房養老除了金錢上的幫
助之外，透過志工實際叮嚀、提醒和關懷，強調「服務」的重要性，讓以
房養老在政策之外更多了些溫暖。
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