《雪隧通車 10年榮枯》專題報導系列一 人口外流 農田種出豪華農舍
2016-06-14
前言：雪隧於二○○六年六月十六日通車，今年滿十年。十年，就像歌手陳奕迅的歌，會
有很多感慨、很多變化，宜蘭也是，十年了，宜蘭地貌有什麼不同？居住環境造成什麼影
響？本報將從房市、觀光與交通等面向推出系列報導，試著探究與了解，也有雪隧興建回
顧，同時搭配大家談，說出心中的感受。
1坪農地 4千飆漲到2萬
雪山隧道開通十年，北宜高不只開啟宜蘭觀光大門，更引來「房地產」炒作熱潮；原本相
對穩定的房地產，在掮客湧入、熱錢入侵下，成了標的，尤其是農地，一棟棟豪華農舍矗
立田中央，農田地景被破壞，一坪四千元農地更飆漲到兩萬元；對宜縣年輕人而言，房價
飆漲、家鄉被破壞，是他們心中的最痛。
北宜高民國九十五年通車，拉近與大台北距離，「有宜蘭不必移民紐西蘭」，縣府鼓勵新
移民移入，但十年來，宜縣人口數不增反減，從原本的四十六萬多人，到去年的四十五萬
八千人；其中，二十到二十九歲的青年人口，從七萬四千人減少到六萬六千人，雪隧開通
不但人沒留住，反而加速年輕人外流。
人變少，但宜蘭建築急速增加，九十五年縣府發放的建照一二七五件，一○二年攀升到一
八八五件、一○四年來到二○六二件，十年來建照量較當年成長六成；完工後發出的使照
，累計達一萬四一六八件；農舍部分，九十一年僅核發二三一件使照，九十九年居然到達
七二○件，成長逾兩倍。
鼓勵新移民 本地青年卻出走
雪隧通車十年，增加的建築有四成是農舍，對農村、農田地景地貌破壞嚴重，綠油油稻田
正在消失，漸漸聞不到稻香。縣政府於一○四年四月發布宜蘭縣興建農舍申請人資格及農
舍建築審查辦法，對農舍興建加嚴管制，使照核發量才緩降到五五○件，但十年間，宜蘭
農地已種出六一三七棟農舍。事實上，民國八十九年農發條例修正迄今，全國七成農舍蓋
在宜蘭，十六年來超過七千六百棟。
雪隧通車後，宜蘭地價年年漲，從內政部都市地區地價指數可以看到， 一○四年四月到
九月，宜蘭地價總指數比上期上漲五‧二五％，無論是住宅區、商業區及工業區皆高於全
國平均，上漲幅度為全國最高縣市，全國住宅區指數上漲一‧五％，宜蘭住宅區上漲四‧
.八七%。
雪隧開通，宜蘭有交通優勢，加上房價相對低檔，讓投資客有著無限想像空間，民國九十
三年，宜蘭縣執業的不動產經紀業者僅八十五家，到一○四年已達二一六家，但房子一間
間蓋，宜蘭人口卻沒有增加，到底誰買了房子？誰又買得起房子？
在宜蘭執業十七年的林姓房仲說，他手中經手的房地產，有六成是投資不是自住，九成是
外地人來宜蘭買的，十年前在員山買農地、農舍約一千兩百萬元，現在漲到兩、三千萬元
，市區一般透天厝也從八百萬元漲到一千五百萬元，三十坪的公寓從三百萬元漲到五、六
百萬，漲幅真的不小。
雪隧通車屆滿十年，年輕人買不起房、回不了鄉，豪華農舍更成為有錢人渡假別墅，破碎
農地讓蘭陽平原變了調，宜蘭沒有向前，卻是退後。（記者簡惠茹／專題報導）
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繼新新聞報導後，6/13聯合新聞也推出專輯報導(共六篇文章)，6/14起自由時報連續四天
專題報導。
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2016-06-14
前言：雪隧於二○○六年六月十六日通車，今年滿十年。十年，就像歌手陳奕迅的歌，會
有很多感慨、很多變化，宜蘭也是，十年了，宜蘭地貌有什麼不同？居住環境造成什麼影
響？本報將從房市、觀光與交通等面向推出系列報導，試著探究與了解，也有雪隧興建回
顧，同時搭配大家談，說出心中的感受。
1坪農地 4千飆漲到2萬
雪山隧道開通十年，北宜高不只開啟宜蘭觀光大門，更引來「房地產」炒作熱潮；原本相
對穩定的房地產，在掮客湧入、熱錢入侵下，成了標的，尤其是農地，一棟棟豪華農舍矗
立田中央，農田地景被破壞，一坪四千元農地更飆漲到兩萬元；對宜縣年輕人而言，房價
飆漲、家鄉被破壞，是他們心中的最痛。
北宜高民國九十五年通車，拉近與大台北距離，「有宜蘭不必移民紐西蘭」，縣府鼓勵新
移民移入，但十年來，宜縣人口數不增反減，從原本的四十六萬多人，到去年的四十五萬
八千人；其中，二十到二十九歲的青年人口，從七萬四千人減少到六萬六千人，雪隧開通
不但人沒留住，反而加速年輕人外流。
人變少，但宜蘭建築急速增加，九十五年縣府發放的建照一二七五件，一○二年攀升到一
八八五件、一○四年來到二○六二件，十年來建照量較當年成長六成；完工後發出的使照
，累計達一萬四一六八件；農舍部分，九十一年僅核發二三一件使照，九十九年居然到達
七二○件，成長逾兩倍。
鼓勵新移民 本地青年卻出走
雪隧通車十年，增加的建築有四成是農舍，對農村、農田地景地貌破壞嚴重，綠油油稻田
正在消失，漸漸聞不到稻香。縣政府於一○四年四月發布宜蘭縣興建農舍申請人資格及農
舍建築審查辦法，對農舍興建加嚴管制，使照核發量才緩降到五五○件，但十年間，宜蘭
農地已種出六一三七棟農舍。事實上，民國八十九年農發條例修正迄今，全國七成農舍蓋
在宜蘭，十六年來超過七千六百棟。
雪隧通車後，宜蘭地價年年漲，從內政部都市地區地價指數可以看到， 一○四年四月到
九月，宜蘭地價總指數比上期上漲五‧二五％，無論是住宅區、商業區及工業區皆高於全
國平均，上漲幅度為全國最高縣市，全國住宅區指數上漲一‧五％，宜蘭住宅區上漲四‧
.八七%。
雪隧開通，宜蘭有交通優勢，加上房價相對低檔，讓投資客有著無限想像空間，民國九十
三年，宜蘭縣執業的不動產經紀業者僅八十五家，到一○四年已達二一六家，但房子一間
間蓋，宜蘭人口卻沒有增加，到底誰買了房子？誰又買得起房子？
在宜蘭執業十七年的林姓房仲說，他手中經手的房地產，有六成是投資不是自住，九成是
外地人來宜蘭買的，十年前在員山買農地、農舍約一千兩百萬元，現在漲到兩、三千萬元
，市區一般透天厝也從八百萬元漲到一千五百萬元，三十坪的公寓從三百萬元漲到五、六
百萬，漲幅真的不小。
雪隧通車屆滿十年，年輕人買不起房、回不了鄉，豪華農舍更成為有錢人渡假別墅，破碎
農地讓蘭陽平原變了調，宜蘭沒有向前，卻是退後。（記者簡惠茹／專題報導）
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繼新新聞報導後，6/13聯合新聞也推出專輯報導(共六篇文章)，6/14起自由時報連續四天
專題報導。
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