【話說當年後勁反五輕】之二：25年遷廠空夢一場？ - 高雄林園

後勁居民反五輕設廠三年，最後在前行政院長郝柏村大批警力坐陣下，
1990年9月22日宣布五輕動工，但承諾25年後高雄煉油廠遷廠。
後勁人沒有忘記這個承諾，等了20年，眼看再過5年夢想就能實現。
但種種耳語以及大大小小事件都顯示，25年遷廠的承諾未必會落實，
後勁人的夢會不會只是空夢一場？


其實這一陣子以來，石油公會、以及高雄縣的仁武及大社工業區等五輕下游廠商，
不斷透過各種管道表達如果五輕關廠，將波及仁武、大社工業區廠商停工，
國家經濟受影響，也有超過10萬人將面臨失業。


高雄煉油廠廠長李順欽也於日前指出，到目前為止政府的承諾不變，
也依當初承諾分三期陸續拆除廠房，今年9月1日又主動停了六座FCC廠，
現在高雄煉油廠包括五輕在內還有20多座工廠。


不過李順欽指出，當初所有文件都只說「25年關廠」，
但到底是以那一年做基準並未說明。他表示，五輕是1990年9月22日動土，
但五輕真正量產的時間是1994年，因此要如何認定25年？中油會遵照政府的指示。


李順欽也認為，一般而言國外的輕油裂解廠運轉四、五十年都沒問題，
如果五輕真的在25年就關廠實在很可惜。當時一輕配合政府政策在五輕動工日
（1990年9月22日）停爐；二輕在1994年五輕投產時停爐，都只運轉約20年，
相當可惜。不過他也強調，這是政府的政策，也沒有辦法。


事實上高雄煉油廠目前的態度是「且戰且走」，一方面成立「高廠遷廠小組」，
依計畫做遷廠準備。另一方面成立「楠梓科技園區小組」，
希望推動高雄煉油廠就地轉型，原有的250多公頃原地保留，轉型為生技、綠能產業。


除此之外高廠遷廠還有兩個現實的變數，高雄煉油廠有煉油、輕油裂解兩部分，
現任國光石化董事長、前中油董事長陳寶郎原計畫，煉油部分轉到大林蒲、
五輕年產50萬噸乙烯的生產量轉由國光石化（環評中）生產。不過，李順欽表示，
煉油轉到大林蒲還有變數，而國光石化的開發也尚無法確定。


另外，林園石化園區內的中油三輕擴廠（正式的名稱是：中油六輕）正在興建中，
產能從現在的23萬噸乙烯提高到73萬噸，按理說剛好可補五輕的50萬噸。


但林園工業區內的下游廠商因中油六輕而擴廠，中油石化事業部主任何麗君預估，
未來南部地區的乙烯需求量是每年150萬噸，五輕關廠後，
南部地區只有中油六輕的72萬、加上同樣位於林園工業區內的四輕38.5萬，
需求還有缺口。


另外國光石化的開發案受到民間反對，未來是否能如期興建還是未知數。
而目前林園鄉居民最擔心的是，如果國光石化蓋廠不成、五輕也必須如期關廠，
政府勢必又會在林園工業區擴充產能。居民反映，
這些年來不斷有消息傳出林園工業區附近土地將被徵收。
果真如此，那倒霉的又是林園鄉的居民。


基於種種考量，中油的立場當然希望高廠能繼續營運，至少可以再多生產幾年。
不過後勁居民要求政府落實2015年(民國104年)遷廠的態度相當堅定，
未來的變化有待觀察。


高雄市議會副議長黃石龍在「後勁反五輕20年紀念晚會」上致詞時就說，
中油從未放棄高廠繼續原地生產，他質疑：「25年還不夠久嗎？」


地球公民協會執行長李根政認為，高廠25年遷廠的承諾所衍生出來的包括產能、
員工轉業等等，是政府早就要有計畫實施的，不是後勁人要承擔。
他說：「如果政府的承諾都不算數，那台灣就沒有正義了。」



--