「掃黃」那麼順利　過去立委罷免為何失敗 - 汐止

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2.完整新聞標題:
「掃黃」那麼順利　過去的立委罷免案為何失敗？

3.完整新聞內文:

父親節前的週末，安定力量宣佈罷免黃國昌第二階段連署已經超過3萬人，達成「拔昌」
、「掃黃」的階段性成果，也預告將於8月21日至中選會送件。中選會在6月20日宣布罷免
黃國昌提案達到第一階段提議人數，必須在兩個月內完成第二階段連署，連署成功後，還
必須完成第三階段的投票，罷免案才會正式成立。

罷免案進到第三階段不是第一次

即將可能在10月舉行的罷免投票，同意票若超過總選舉人數的四分之一，就是修法時所稱
的四分之一門檻，也就是6萬2798票，同時若多於不同意票，罷免案就會成立。台灣的罷
免投票不是第一次，2015年的割闌尾行動殷鑑不遠，雖然沒成功罷免任何一位立委，但在
割闌尾名單中的「藍委」，包括蔡正元、林鴻池與吳育昇，在第九屆立法委員名單中，都
已不見他們的名字。

事實上，台灣罷免投票進展到第二階段，並不是第一次，早在1994年，在立委還不是單一
選區兩票制，而是複數選區的年代，詹裕仁、林志嘉、洪秀柱、韓國瑜與魏鏞因支持興建
核四廠，而被提案罷免，當時的罷免提議與連署標準是分別是選區選民人數除以選舉名額
的3%與12%，不管是第一階段提議與第二階段連署，5位立法委員都通過門檻，只可惜最後
投票率僅有21%，沒有達到「雙二一」門檻，投票率不達一半而失敗。

往後，艱難的罷免提案、連署與投票門檻都來自於這次罷免案，當年立法院也修法將提案
門檻改為選區選舉人數的2%，連署要13%，兩個階段只間隔30天，第三階段的投票率必須
要超過一半，同意票也要超過一半。縱然如此，蔡正元的罷免案還是成功達到第二階段，
只可惜在投票時，投票率只有25%，未能達到投票率門檻而失敗。

罷免案都敗在投票率未達門檻

可以發現，過去罷免案最終失敗的原因都在於投票時投票率未達門檻，否則端看蔡正元罷
免案的投票，其實同意罷免票高達97%，如果僅採用簡單多數決，早就已經罷免。當然，
這樣評論有事後諸葛之嫌，但過去罷免案都不曾和大選同時進行，在單獨進行的狀況下，
投票率非常低。

過高的罷免案投票門檻，使人民無法直接行使直接民權，所以在2016年底修法之後，罷免
案已經取消過去「雙二一」門檻，可是從罷免同意票來看，最接近成功的蔡正元罷免案，
就有7萬多人投下罷免同意票，已經超過這次可罷免黃國昌的6萬2798票門檻。網路上針對
罷免案已經討論的火熱，正反雙方在各篇新聞的留言欄位也吵成一團，倒是黃國昌本人老
神在在，每個受訪場合都不斷重申自己支持婚姻平權的信念。

去年，罷免案投票門檻在修法過程中，曾有四分之一門檻與簡單多數決的辯論，當時時代
力量並沒有堅持同意票門檻，只要超過不同意票就好，在罷免案即將邁入第三階段時，罷
免門檻又成為討論焦點，不免有人譏笑若當時黃國昌提案成真，那黃國昌就會輕易被罷免
。不過從選民心理來看，若是簡單多數決，那麼將會激化正反雙方的投票行為，也未必就
直接被罷免。

反對罷免者該站出來了？

罷免門檻的限制，通常暗示著贊成者必須積極發聲、倡議、宣傳，反對罷免者僅需消極以
對，也就是坐在家裡不出門投票，就無法使同意票達到門檻。不過去年選罷法的修改，不
只是調整各階段的提議、連署與投票門檻，更一改過去不能宣傳的規定，因此安定力量印
製貼紙、剪輯影片、舉辦大型集會，都沒有受到限制，這或許是使這波「拔昌」、「掃黃
」風潮更順利推進的原因，也就是說反對者徒然消極抵制也未必擋得住。

這次罷免黃國昌的行動，網友笑稱是「汐止人的智力測驗」、「最好被罷免就可以來選新
北市長」，黃國昌真的將成為台灣史上提案修選罷法，又因為選罷法而下台的第一位立委
嗎？2018年選戰未開打，罷免案就將見分曉。

4.新聞連結:
https://goo.gl/cHkRsQ

5.備註:到底為何認真的立委要被罷免？

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