NGO觀點:挑戰自然?都市保護區保衛戰！ - 台北內湖區

[NGO觀點] 挑戰自然?都市保護區保衛戰！

http://ngoview.pts.org.tw/2014/06/blog-post_10.html

與談人：
台北市都發局總工程司 高文婷
中華經濟研究院第三研究所研究員 李永展
內湖保護區守護聯盟常務理事 洪美惠

佛教團體慈濟基金會花了13億買下內湖保護區4.6公頃土地，1997年送出「兒童醫院」興
辦計畫書，向台北市政府提出土地變更，結果被駁回。2005年又申請變更為「社會福利特
定專用區」，預計興建國際志工大樓。對此，當地居民、都市計畫學者和環保團體強力反
對。經過十年審查、討論，為何雙方仍然各執一詞，持續僵持中？台北市政府正在進行內
湖區通盤檢討，也可能牽動慈濟案最後審查結果。這場漫長的審議，到底是留住內湖留的
保護區，還是為開發留下方便之門？

變更保護區，長期以來都遭到民間團體和審查小組的質疑，從劉政池七七行館到清境農場
，大大小小爭議不斷。究竟何謂保護區？政府對於制定和變更保護區的政策邏輯是甚麼？

台北市土地使用分區管制條例明訂：「保護區是為了國土保安、水土保持、維護天然資源
及保護生態功能而劃定之分區。」台北市設定保護區的目的沒變、保護區的價值沒變、地
質條件沒有變，為何過去十年，台北地區已有近四十個保護區獲准變更？保護區該做什麼
、不能做什麼，是用更大的區域來思考，還是以現實需要為考量？為何有學者擔憂大量保
護區變更，就是在『造災』，會為環境帶來災難？


知名表演藝術團體「優人神鼓」，在文化局協助下，也向都委會提出文化保存維護計畫，
希望能將位在台北木柵的「山上劇場」由保護區變更為文化景觀保存區。最後，優人神鼓
基於保護山林的理念，決定主動撤案。有人讚許，也有人表示遺憾！保護區開發限制，究
竟是環境保護的防線，還是都市發展的絆腳石？保護、利用，有可能兼顧嗎？

證嚴法師曾說過：「大地好比我們的母親，移山填海，破壞山河，就如同在挖大地母親的
肉」，這樣的思維是否同樣適用在慈濟內湖案呢？文化或慈善的公益經濟遇上都市保護區
，有沒有雙贏的可能？NGO觀點，從慈濟內湖開發案，重新思索與自然的對話！

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