陳子敬要求不吃案 真實面對治安狀況
〔自由時報記者楊金城、張協昇、陳文嬋、黃敦硯／綜合報導〕位階屬於五都警局之一的
台南市警察局，局長陳子敬昨天直言，「有縣市說破案率達九成五，誰信？能信嗎？」陳
子敬要求南市員警不吃案，真實面對治安狀況，有效提出治安對策，自然就能改善治安。
警政署訂全般刑案破獲率偏離現實
更有高階警官指出， 警政署訂定全般刑案破獲率標準值屬「高難度」，明顯偏離現實面
，以現今民主國家為標準，破獲率達五十％者少之又少，而台灣各地竟全都破六成，稱得
上是「地球上治安最好的地方」，也堪稱「台灣奇蹟」。
警政署訂出「全般刑案破獲率」目標值是七十九％，要求在選前強化治安，提高刑案破案
率，但警界對此反應並不熱烈。根據警政署統計去年全國各縣市警局全般刑案破獲率，破
案率最低的是高雄市的六十八％，達到九十％以上的有四縣市：基隆市、彰化縣，及離島
的澎湖縣、金門縣，其中以澎湖縣的九十七％居全國之冠。
南市刑警大隊長李西河說，警政署約四個月前要求加強查緝刑案績效，但未訂破案率目標
要七十九％；台南市升格後，市警局每週週報都會檢討十六個分局的破案率，太低的要檢
討，以提升破案率，並對個別刑案如檢肅槍砲、竊案、毒品、暴力犯罪等十五項，各訂評
比獎懲。
南市員警說，治安數據不作假，因為不吃案，分母樣本數多，破案率當然就低，上頭若要
訂破案率目標，警方辦案壓力就大了。
全國第二大都市的高雄市，破案率墊底，高市刑大隊長紀明謀表示，高市警方早已自我要
求，以縣市合併平均值六十八，訂出每年提升二％目標值，針對警政署要求則盡力而為。
警界人士則認為，各地治安特性不同，不可能要求每個地方都達到相同破案率，破案率固
然重要，但如何預防、減少刑案發生率，可能更能讓民眾感覺治安變好。
警界人士私下承認，台灣的治安數據和治安真實面嚴重脫節，除了壓低發生數，如吃案的
老毛病之外，也和計算手法有關；警方不僅把逾期遲報、補報的破案數，以及積案的偵破
，都納入當季計算，甚至把查獲毒品、取締酒駕這類「發生等於破案」（破案率百分之百
）的案件納入，才拉高破案率；台南市警察局長陳子敬就直言，「有縣市說破案率達九成
五，誰信？能信嗎？」
首都的破案率竟低於新北市
再舉例來說，台北市與新北市才一河之隔，首都的破案率竟低於新北市，從警方內部的資
料比較，新北市「發生即破案」的刑案就比台北市多出一萬四千件，平均後難怪「全般刑
案破獲率」高得令人吃驚。
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/oct/12/today-so1.htm#
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